Απόφαση-κανόνι για τον δήμο από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση - Η Καλλιθέα σε νέες περιπέτειες – Στα χαρακώματα με βαριές καταγγελίες η Αντιπολίτευση

Απόφαση-κανόνι για τον δήμο από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση - Η Καλλιθέα σε νέες περιπέτειες – Στα χαρακώματα με βαριές καταγγελίες η Αντιπολίτευση
02 Ιουν
2017

 

Σύσσωμη (σχεδόν) αλλά με... τρία χρόνια καθυστέρηση πήρε είδηση η αντιπολίτευση του δήμου Καλλιθέας ότι η Εκτελεστική Επιτροπή του Οργανισμού Παιδικής Αγωγής και Άθλησης λειτουργεί κατά παράβαση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Και πλέον ζητά την ακύρωση όλων των αποφάσεων για απευθείας αναθέσεις από το 2014. Όμως παλαιότερη απάντηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για το ίδιο ζήτημα τον Σεπτέμβριο του 2014 είναι εκ διαμέτρου αντίθετη με αυτή την οποία εξέδωσε τον Μαϊο του 2017...

Όπως όλα δείχνουν ο δρόμος μέχρι τις δημοτικές εκλογές του 2019 είναι στρωμένος... πάντως όχι με τριαντάφυλλα. Ο πολιτικός πολιτισμός στην Καλλιθέα μας τελείωσε...

Ρεπορτάζ: Μάνος Μεϊμαράκης

Όλα άρχισαν πριν από περίπου ενάμισυ μήνα, στις 20 Απριλίου 2017 όταν οι δημοτικοί σύμβουλοι Βάσω Μαργαρίτη, Θοδωρής Ψαλιδόπουλος, Βαγγέλης Παπαδάκης, Κώστας Πολυχρονίδης, Παναγιώτης Γαλανόπουλος, Ανέστης Φωτόπουλος και Γιάννης Εμιρζάς με επιστολή τους προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής ζήτησαν να γίνει έλεγχος νομιμότητας στην Εκτελεστική Επιτροπή του Οργανισμού. Είχαν το δίκιο με το μέρος τους σύμφωνα και με την απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στις 18 Μαϊου 2017, καθώς η απόφαση αναφέρει ότι δεν είναι δυνατή η ύπαρξη Εκτελεστικής Επιτροπής στον Οργανισμό. Εκτελεστική Επιτροπή σε δήμο ή σε νομικό πρόσωπο δήμου μπορεί να συγκροτηθεί μόνον εφόσον ο δήμος έχει περισσότερους από 100.000 κατοίκους. Σύμφωνα με την τελευταία απογραφή η Καλλιθέα έχει 98.951 κατοίκους.

Αλαλούμ...
Στην επιστολή τους όμως οι υπογράφοντες ως δημοτικοί σύμβουλοι, επιστολή την οποία κοινοποίησαν και στο Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και στον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, πέραν ότι ζητούν την αποκαστάσταση της νομικής τάξης, καταγγέλουν και ως παράνομες όλες τις αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής από το 2014. Δηλαδή όλες τις αποφάσεις ανάθεσης έργου και υπηρεσιών...

Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής ήταν αυτή που αναμενόταν από τους υπογράφοντες δημοτικούς συμβούλους, πάντως όχι η ίδια με το 2014... και ακύρωσε την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού (Απρίλιος 2017) για συγκρότηση της Εκτελεστικής Επιτροπής. Ειδικότερα σε ότι αφορά την απόφαση της Αποκεντρωμένης δεν φαίνεται να έχει αναδρομική ισχύ, ούτε αναφέρεται στην ακύρωση των αποφάσεων της Εκτελεστικής Επιτροπής. Δηλαδή, η Εκτελεστική Επιτροπή δεν νομιμοποιείται να λειτουργεί αλλά οι αποφάσεις που έχει λάβει από το 2014 μέχρι σήμερα δεν ακυρώνονται, για την ώρα...

Ένσταση;...
Η διοίκηση του δήμου Καλλιθέας δεν έχει καταστήσει σαφές αν θα προβάλλει ένσταση στην απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για ακύρωση της Εκτελεστικής Επιτροπής, όμως καλλιεργούνται σκέψεις προς αυτή την κατεύθυνση.
Είναι ξεκάθαρο ότι πολιτική λύση στο ζήτημα δεν φαίνεται να υπάρχει. Προφανώς, πέρασαν ανεπιστρεπτί οι καιροί που δημοτικοί σύμβουλοι της Καλλιθέας ζητούσαν πολιτικές λύσεις σε υποθέσεις με έντονο ποινικό ενδιαφέρον. Πάντως, ούτε τα όργανα της Δικαιοσύνης λύνουν πολιτικά προβλήματα.

Εμιρζάς: Να ακυρωθούν όλες οι αποφάσεις για απευθείας αναθέσεις"
Ήδη, ο δημοτικός σύμβουλος Γιάννης Εμιρζάς έχει ξεκαθαρίσει, σύμφωνα με δήλωση του μετά την δημοσιοποίηση της απόφασης της Αποκεντρωμένης, ότι : "επόμενος στόχος είναι να ακυρωθούν όλες οι αποφάσεις (της Εκτελεστικής Επιτροπής) με απευθείας ανάθεση". Πολύ χαρακτηριστικά μεταξύ άλλων αναφέρει: "Τους είπα μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο, θα σας ταράξω στην νομιμότητα. Η κουτοπονηριά τέλος".

Όπως όλα δείχνουν προς το παρόν, το μέτωπο δεν είναι αρραγές. Η επικεφαλής της δημοτικής παράταξης ΟΛΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΛΙΘΕΑ ΜΑΣ, Βάσω Μαργαρίτη, τουλάχιστον όπως προκύπτει από την ανακοίνωση που εξέδωσε σχολιάζοντας την απόφαση της Αποκεντρωμένης, δεν ενδιαφέρεται να επιμείνει στην ακύρωση των αποφάσεων αυτών. Παρότι τις χαρακτηρίζει "παράνομες".

Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, ο αρχηγός της δημοτικής παράταξης Η ΚΑΛΛΙΘΕΑ ΜΠΡΟΣΤΑ, Θοδωρής Ψαλιδόπουλος ετοιμάζεται να δώσει δήλωση σχετικά με τις προθέσεις του.

Άγνωστο είναι προς στιγμή πως θα τοποθετηθεί ο επικεφαλής της Δημοτικής Κίνησης Πολιτών Καλλιθέας, Βαγγέλης Παπαδάκης.

Λασκαρίδης: "Όλα στο φως"
Ενώ, ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης ΤΩΡΑ ΚΑΛΛΙΘΕΑ, Λάζαρος Λασκαρίδης, ο οποίος δεν συνυπέγραψε την επιστολή προς την Αποκεντρωμένη, σχολιάζοντας τις τελευταίες εξελίξεις άφησε να εννοηθεί ότι ο ίδιος προσωπικά και η παράταξη του δεν έχει κανένα πρόβλημα ακόμα κι αν ο έλεγχος νομιμότητας στην Εκτελεστική Επιτροπή δεν περιορισθεί μόνο μεταξύ των ετών 2014-2017, αλλά επεκταθεί και στα προηγούμενα χρόνια, δηλαδή από το 2011. Και κάπου εδώ...

...αρχίζει το θρίλερ
Από πλευράς της η διοίκηση θα ανοίξει τα χαρτιά της εντός των προσεχών ημερών. Είναι σαφές ότι αν ακυρωθούν ως παράνομες οι αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής για τις αναθέσεις έργου, αυτό θα προκαλέσει ένα τεράστιο αλαλούμ στον δήμο Καλλιθέας, με τον δήμο ενδεχομένως να αναγκάζεται να ζητά από προμηθευτές του την επιστροφή χρημάτων από τις αναθέσεις που μπορεί να ακυρωθούν και τους προμηθευτές να σέρνουν στα δικαστήρια τον δήμο Καλλιθέας για αποζημιώσεις, εφόσον τα έργα και οι προμήθειες έχουν παραληφθεί. Ακόμα δεν έχει γίνει υπολογισμός συνολικά σε ποιό οικονομικό ύψος ανέρχονται οι αναθέσεις αυτές, ούτε έχει εκτιμηθεί πόσο αυτή η περιπέτεια μπορεί να δυσχεράνει την λειτουργία του δήμου.

Το κλειδί του μυστηρίου
Το κλειδί του μυστηρίου ίσως βρίσκεται σε μια από τις παραγράφους του σκεπτικού της απόφασης της Αποκεντρωμένης, και συγκεκριμένα της πέμπτης παραγράφου. Με απλά λόγια στην παράγραφο αυτή αναφέρεται ότι ο σχετικός νόμος δεν διαλαμβάνει πρόβλεψη τι ισχύει αν εκλείψει το πληθυσμιακό κριτήριο (αν δηλαδή η Καλλιθέα πέσει κάτω από 100.000 κατοίκους, όπως και συνέβη). Αλλά πάντως επειδή ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων έχει χαρακτήρα αναγκαστικού δικαίου και υπερισχύει του καταστατικού του Οργανισμού, κατ' αυτή την έννοια ακυρώθηκε η λειτουργία της Εκτελεστικής Επιτροπής. Δηλαδή, ο νόμος δεν έχει προβλέψει ποτέ τι γίνεται με τις Εκτελεστικές Επιτροπές, αν λειτουργούν νόμιμα ή όχι αν ένας δήμος πέσει κάτω από 100.000 κατοίκους και η Αποκεντρωμένη ενώ δέχεται ένα πράγματι πολύ σοβαρό αίτημα ελέγχου νομιμότητας αποφασίζει ναι μεν την κατάργηση της Εκτελεστικής, όχι όμως και για τις αναθέσεις, με τρόπο που να παραπέμπει για την συνέχεια στους Ελεγκτές του ΣΕΕΔΔ και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Πάντως, το 2014 στο αίτημα της ίδιας διοίκησης του δήμου για έλεγχο νομιμότητας στην Εκτελεστική Επιτροπή, η απάντηση της Αποκεντρωμένης δεν ήταν αυτή...

Δύο εντελώς διαφορετικές απαντήσεις...
Με την ανάληψη των καθηκόντων της η νέα διοίκηση του Οργανισμού Παιδικής Αγωγής και Άθλησης τον Σεπτέμβριο του 2014, έστειλε για έλεγχο νομιμότητας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής την απόφαση περί συγκρότησης της Εκτελεστικής Επιτροπής του Οργανισμού, όμως παρότι συνέντρεχαν και τότε τα ίδια πληθυσμιακά κριτήρια με τα σημερινά (98,851 κάτοικοι), η Αποκεντρωμένη Διοίκηση όχι μόνο δεν εξέδωσε απόφαση ακυρωτική της Εκτελεστικής Επιτροπής, όπως το έπραξε τον Μάϊο του 2017, αλλά έθεσε το αίτημα στο αρχείο....
Υπάρχουν λοιπόν για το ίδιο ζήτημα δύο διαφορετικές απαντήσεις, μια του Σεπτεμβρίου του 2014 και μια του Μαϊου του 2017 από τον ίδιο φορέα, την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής. Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης του Μαϊου του 2017 και όχι άλλο, επιπλέον δοθέντος και ότι ο πραγματικός πληθυσμός της Καλλιθέας, όπως οριστικοποιήθηκε και στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης το 2013, ήταν κάτω από 100.000, η Αποκεντρωμένη όφειλε να έχει ακυρώσει την Εκτελεστική Επιτροπή του Οργανισμού από το 2014 ή να στείλει το αίτημα ελέγχου νομιμότητας του 2017 και αυτό στο αρχείο...

"Case closed" 
Αυτό από μόνο του είναι ένα πολύ βαρύ χαρτί για την διοίκηση του δήμου Καλλιθέας να αντικρούσει τα περί παρανομιών και αδιαφάνειας που εκτοξεύει η Αντιπολίτευση, με αφορμή αυτή την απόφαση της Αποκεντρωμένης. "Case closed" αναφέρει χαρακτηριστικά υψηλά ιστάμενος αξιωματούχος του δήμου Καλλιθέας. "Εμείς νόμιμα υποβάλλαμε αίτημα ελέγχου νομιμότητας για την Εκτελεστική Επιτροπή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση το 2014. Όχι μόνο δεν μας απάντησαν τότε ότι είναι παράνομη η Εκτελεστική, όπως λένε σήμερα, αλλά έβαλαν την υπόθεση στο αρχείο".